PDA

Просмотр полной версии : Дозвіл на роботу з мікроорганізмами є неправомірним



olexiydoroshenko
15.10.2014, 10:29
Держпідприємництво наголошує, дозвіл не може існувати на підставі наказу – лише на рівні закону, а порядок його видачі – на рівні постанови КМУ

Харківські підприємці скаржаться Держпідприємництву на дії територіального органу Держсанепідслужби за останні 3 місяці вже вдруге.
Нагадаємо, у липні бізнес звертався до Держпідприємництва з питанням правомірності вимог Держсанепідслужби отримувати санітарні паспорти на автомобільний транспорт для перевезення харчових продуктів. Як наслідок зустрічі – СЕС врахувала позицію Держпідприємництва, і від підприємців припинили вимагати санітарні паспорти.

Тепер же, як повідомляє бізнес, попри мораторій на перевірки, головне управління СЕС у Харківській області здійснило «перевірку переліку лабораторій, що працюють з мікроорганізмами I-IV групи патогенності у Харківській області, що є неприпустимим». Оскільки правом на закриття госпдіяльності СЕС не наділений, за результатами «перевірки» контролюючий орган подав позов до адмінсуду про повне зупинення роботи бактеріологічної лабораторії харківського молочного комбінату, що на практиці призведе до закриття виробництва.

Представник Держсанепідслужби зазначила, що, зважаючи на мораторій, СЕС не проводить ні планові, ані позапланові перевірки, здійснюється лише моніторинг господарської діяльності шляхом «перевірки переліку установ (лабораторій), що працюють з мікроорганізмами щодо своєчасності отримання дозволів на роботу з мікроорганізмами II-IV груп патогенності». Як зазначили в Держпідприємництві, такі дії контролюючого органу є зловживанням законом про державний нагляд (контроль) – заочні «штучні» перевірки не можуть бути підставою для втручання в підприємницьку діяльність.

До того ж, на сьогодні ні законом про дозвільну систему, ні законом про санітарне благополуччя, ні будь-яким іншим законодавчим актом не передбачено необхідності одержувати дозвіл на роботу з мікроорганізмами I-IV групи патогенності. Єдиним документом, який встановлює порядок видачі дозволів на роботу з мікроорганізмами та на який посилається територіальний орган СЕС, є Державні санітарні правила №9.9.5-064-2000. Бізнес зауважив, що санправила не є нормативно-правовим актом в розумінні діючого законодавства та не можуть бути належним і достатнім правовим обґрунтуванням обов’язку підприємця отримувати дозвіл, у їхньому випадку, на роботу зі збудниками IV групи патогенності.
Держпідприємництво тримає ситуацію на контролі та буде максимально підтримувати в суді підприємця, якого територіальний орган СЕС необґрунтовано позбавляє права на ведення підприємницької діяльності. «Вам, Держсанепідслужбі, потрібно спочатку привести свою систему документів у відповідність до діючого законодавства і після цього висувати вимоги до суб’єкта господарювання. А цю систему документів потрібно попередньо погодити з нами», – порадив контролюючому органу головуючий наради Перший заступник Голови Держпідприємництва Олександр Потімков.

Держпідприємництво звертає увагу бізнесу на головні моменти проведеної зустрічі:
1. Дозвіл, який існує на рівні наказу, є неправомірним. Необхідність одержувати дозвільний документ повинна бути передбачена виключно на рівні закону, а порядок видачі дозволі – на рівні урядової постанови.
2. Заочні «штучні» перевірки є зловживанням контролюючого органу законом про державний нагляд (контроль). Ви повинні знати свої законні права, а Держпідприємництво активно допомагатиме вам у їх відстоюванні.